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国家林业和草原局副局长刘东生:践行“绿水青山就是金山银山”关键在于找到有效实现形式

时间:2019-04-20 16:52:23     来源:中国经济周刊

中国经济周刊-经济网讯 (记者 孙冰) “‘绿水青山就是金山银山’的理念是新的实践观、财富观和发展观。践行‘绿水青山就是金山银山’理念,关键在于找到有效的实现形式。”4月20日,全国政协常委、国家林业和草原局副局长刘东生在首届“绿水青山论坛·从化大会”上表示。

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刘东生(《中国经济周刊》首席摄影记者 肖翊 摄)

据悉,此次论坛由人民日报社、国家林业和草原局、广州市政府新闻办公室指导,中国经济周刊、中国林业生态发展促进会、广州市从化区人民政府、广州市林业和园林局共同主办,旨在深入贯彻习近平生态文明思想,准确解读党中央、国务院对于生态文明建设的决策部署和政策举措,记录传播践行“绿水青山就是金山银山”的生动范例,为全球生态文明建设贡献中国智慧和担当。

刘东生在演讲中指出,目前在全国范围内找到了‘绿水青山就是金山银山’有效实现形式的一批典型案例,在效果明显、各具特色的同时,也有着一些共同点。一是坚持走绿色发展之路,以新发展理念推动思维方式、生产方式、生活方式的转变,对自然、资本、技术、制度等多重要求进行充足,实现自我发展觉醒和新超越;

二是注重妥善处理生活、生产与生态的关系,因地制宜选择发展方向和发展路径,大力培养发展环境友好型、生态友好型的产业,注重项目科技含量、就业容量、环境质量,坚决杜绝高污染、高排放、高能耗的产业和项目;

三是坚持以人为中心的发展思想,以良好生态环境是作为普惠民生福祉的发展观,以生态惠民、生态利民、生态为民的战略观,以“青山相对出、江山留胜迹、我辈复登临”的历史观,始终坚持生态文明建设依靠人民、服务人民、满足人民日益增长的优美生态环境的需要。

以下是全国政协常委、国家林业和草原局副局长刘东生的演讲全文:

今天我们相聚千年羊城、南国明珠——美丽的广州,隆重举办2019年绿水青山论坛,旨在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,大力推进生态文明和美丽中国的建设,牢固树立和自觉践行“绿水青山就是金山银山”的理念。

党中央、国务院高度重视林业和草业事业,党的十八大以来,习近平总书记对林业草业工作做出一系列的重要批示、指示,提出了许多重大的战略思想,成为习近平总书记生态文明思想重要的一部分,为林业草业工作发展提供根本遵循。 

各级党委政府践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持将发展林业和草原事业作为建设生态文明和美丽中国的主要任务来抓,实现了林草事业的快速发展、有力地促进了我国生态状况的改善和生态服务能力的提升。目前我国森林面积达到31.2亿亩,森林覆盖率达到21.66%,成为同期全球森林资源增长最多和最快的国家。

近期将要发布第九次全国森林资源监测数据,我在这里可以提前跟大家透露一个数据:刚刚我讲的21.66%是目前的数据,今年将发布的新数据达到22.98%。草原的综合植盖度达到55.3%,湿地面积达到8亿亩,湿地保护率达到49.03%,沙化土地由上世纪末期的每年平均扩展3436平方公里,转变为目前年均缩减1980平方公里,实现了由“沙进人退”到“绿进沙退”的转变。

经过几代人的长期艰苦奋斗,我国森林、草原、湿地、荒漠和生物多样性得到有效的保护和修复,为经济社会和可持续发展提供了丰富的自然资源和优质的生态产品,有效维护了国家生态安全、全球生态安全,为美丽中国、生态文明建设、为中华民族永续发展奠定了更加坚实的资源基础和生态条件。

党的十九大指出,我们要建设的现代化是与人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富,以满足人民日益增长的美好生活的需要,也要提供更多优质生态产品,以满足人民日益增长的对优美生态环境的需要。

当前,我国生态环境的形势依然严峻、问题依然突出,成为建设生态文明和经济社会可持续发展的最大短板,在推进人与自然和谐共生,中华民族生态复兴的伟大进程中,我们仍然任重道远。我们将坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立和自觉践行“绿水青山就是金山银山”的理念,按照山水林田湖草的系统治理要求,以森林、草原、湿地、荒漠和生物多样性的保护、修复以及建设为重点,全面深化改革,切实加强生态建设,积极发展复绿产业,为践行美丽中国、推动生态高质量发展夯实生态基础。

绿水青山是生命的象征、大自然的底色,也是美好生活的基础、人民生活的期盼,围绕论坛的主旨,我对牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念谈几点想法与大家交流:

一、“绿水青山就是金山银山”的理念是新的实践观。理论来源于实践,同时又直接受实践的检验。习近平总书记在福建、浙江等地工作的时候,率先在实践中探索和提出了这一理念,到中央工作以后,又结合全国的实践,进一步丰富和发展这一理论。这一理念深刻阐述了人与自然对立统一的关系,揭示国家建设发展和资源生态环境的辩证关系,强调了保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力的这一基本理论。 

在这一理念指引下,各地结合实际探索形成了一大批成功案例,不仅积累丰富的生态财富,也为地方经济社会发展和民生福祉改善,奠定了坚实的物质基础,生动诠释了“绿水青山就是金山银山”的理论观和实践观。可以说,这一理念是经过实践检验的思想,在实践探索中逐步形成,又在指导实践中不断发展,成为习近平生态文明思想的核心内容。

“绿水青山就是金山银山”的理念是新的财富观。这一理念的本质内涵就是让生态要素成为生产要素,生态优势成为发展优势,生态财富成为经济财富和社会财富。我国生态要素十分丰富,生态优势十分明显,生态挖潜空间十分巨大,林地、草地、湿地和生物多样性具有非常大的开发利用潜力,本身就蕴含着一座一座的金山银山,我国有46.6亿亩林地、60亿亩草地、8亿亩湿地、39亿亩荒漠,构成我国陆地生态系统的主体。这几个数字不是简单的叠加关系,里面有交叉重叠,也有一些数字在自然资源部的“国土三调”之后可能会公布新的数字,大家不要产生误解。这些生态系统里有8.7万个物种,我国物种资源位居世界前列,是无比巨大的一笔自然资源资产,可以直接产生巨大的生态效应、经济效应和社会效应。

二是依托自然资源资产发展生态产业,创造大量的物质财富和精神财富,满足人民群众日益增长的美好生活需求,依托绿水青山可发展木材培育、木材加工等传统产业,可发展林下经济、经济林果,森林旅游、休闲观光等特色富民产业、可发展生物材料、生物能源、生物农药、生物炭汇等新兴产业,打造出一座座的金山银山。

2018年林业产业总产量达到7.33万亿元,林业主要产业带动就业稳定在5200多万人,其中森林旅游人数突破16亿人次,社会综合产值达到1.5万亿元,这是什么概念?与全国全域旅游相比,森林旅游的人次在2018年占到了28.9%,森林旅游的收入占到全部旅游收入的29.2%,都是接近30%,而且这个数字还在变化,这个趋势还在增加。

三是加强保护修复森林草原湿地和荒漠生态系统,提供优质生态产品,发挥生态服务功能,满足人民群众日益增长的优美生态环境需要,对我国生态资源和生态功能进行40年监测评估的结果表明,近40年间,我国森林生态功能显著增强,以森林吸收和储藏二氧化碳为例,我们去年完成第一次全国森林碳汇的监测调查,监测结果表明全球的森林炭汇量92亿吨,每年新增的炭汇量接近6亿吨,在以森林调节水量为例,每年可增减2827.72亿立方米的水量,相当于7个三峡库容。以陆地生态系统产品和服务价格核算, 2015年森林、湿地、草地、荒漠等生态系统生产总值(GEP)为72.81万亿元,大体相当于当年的全国GDP总量。

可以说“绿水青山就是金山银山”,绿水青山供给各类自然资源和社会生态产品,我们用之不觉、失之难存,是当代人可享用、后代人可继承的财富源泉。“绿水青山就是金山银山”的理念是新的发展观,这一理念赋予我们沉甸甸的发展重任,既要实现高质量发展、绿色发展,又要维护好绿水青山和守住生态红线,走出一条生态美、百姓富的相统一的新兴发展道路。

践行“绿水青山就是金山银山”理念,关键在于找到有效的实现形式,去年我们在全国范围选出一批关于“绿水青山就是金山银山”有效实现形式的典型案例,可以说效果明显、各具特色。他们的共同点是:

一是坚持走绿色发展之路,以新发展理念推动思维方式、生产方式、生活方式的转变,对自然、资本、技术、制度等多重要求进行充足,实现自我发展觉醒和新超越。

二是注重妥善处理生活、生产与生态的关系,因地制宜选择发展方向和发展路径,大力培养发展环境友好型、生态友好型的产业,注重项目科技含量、就业容量、环境质量,坚决杜绝高污染、高排放、高能耗的产业和项目;

三是坚持以人为中心的发展思想,以良好生态环境是作为普惠民生福祉的发展观,以生态惠民、生态利民、生态为民的战略观,以“青山相对出、江山留胜迹、我辈复登临”的历史观,始终坚持生态文明建设依靠人民、服务人民、满足人民日益增长的优美生态环境的需要。

长期以来,特别是改革开放以来,广东伴随着时代步伐锐意进取、开拓创新,在全国率先驱动绿化荒山行动,率先实现林业经营分类改革、率先创建林业生态省,率先组织开展森林城市群的建设等工作,林业改革发展和生态建设取得了令人瞩目的成绩,持续稳定增加地方财政对林业的投资,实现生态建设与产业发展双赢,为促进全省经济发展做出重要贡献,为全国林业发展和生态建设探索新路子,创造好经验,既开改革开放之先河,又赋予了生态建设之样板。广州作为省会城市,既是千年繁荣不衰的历史名城,也是走在时代前列的山水之都,此次会议选在广州从化召开,我想也是为了把广州开展生态文明建设的经验做法进行进行深入总结、广泛交流和积极推广。

建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,建设美丽中国和美好地球是一项共同的责任,需要我们努力同心奋斗,星火代代相传,以无愧于时代、无愧于后代。希望各方以论坛为平台,深入交流、广泛探讨、积极为国家生态文明建言献策,并在今后的工作中加强合作,共同提升我国生态文明建设水平,为维护生态安全、建设美丽中国,增进人民福祉做出重大贡献。


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